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四平市人民政府   2019-11-06 15:56:00  

四平市生態環境局行政處罰決定書四環罰〔2019〕11號

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  營業執照注冊號(公民身份號碼):220302600******

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  地址:四平市鐵西區平西鄉致富村5隊   法定代表人(負責人):陳星衡

  我局于2019年2月27日、3月14日、6月10日、6月11日、6月12日分別對你(單位)進行了調查,發現你(單位)實施了以下環境違法行為:

  1、擅自降低環境影響評價等級

  2、未驗先投

  3、利用滲坑方式排放水污染物。

  以上事實,有《現場檢查(勘察)筆錄》、《調查詢問筆錄》、營業執照復印件、現場照片、被調查人身份證復印件等證據為憑。

  你單位的上述行為違反了:

  1、《中華人民共和國環境保護法》第十九條:“第十九條  編制有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃,不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設。”

  《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條之規定:“第二十五條建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。”的規定。

  《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》第二十條之規定:“違反本辦法規定,對按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》應當編制環境影響報告書或者報告表的建設項目,建設單位擅自降低環境影響評價等級,填報環境影響登記表并辦理備案手續,經查證屬實的,縣級環境保護主管部門認定建設單位已經取得的備案無效,向社會公布,并按照以下規定處理:(一)未依法報批環境影響報告書或者報告表,擅自開工建設的,依照《環境保護法》第六十一條和《環境影響評價法》第三十一條第一款的規定予以處罰、處分。(二)未依法報批環境影響報告書或者報告表,擅自投入生產或者經營的,分別依照《環境影響評價法》第三十一條第一款和《建設項目環境保護管理條例》的有關規定作出相應處罰。”

  2、《建設項目環境保護管理條例》第十九條:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入生產或者使用。前款規定的建設項目投入生產或者使用后,應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定開展環境影響后評價。”

  3、《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規定:“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。”的規定。

  我局于2019年7月16日以《行政處罰事先告知書》(四環罰告字 [2018]11號)告知你(單位)陳述申辯權(聽證申請權)。

  依據1、《中華人民共和國環境保護法》第六十一條:“建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。”

  《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條:“建設單位未依法報批建設項目環境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;……”

  2、《建設項目環境保護管理條例》第二十三條:“違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。違反本條例規定,建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。”

  3、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條:“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:

  (一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;

  (二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;

  (三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;

  (四)未按照規定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。”的規定,我局決定對你(單位)處以如下行政處罰:

  罰款(大寫)叁拾壹萬元。

  限于接到本處罰決定之日起15日內繳至四平市財政局四平市中心支庫。逾期不繳納罰款的,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

  你(單位)如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向四平市人民政府或者吉林省生態環境廳申請行政復議,也可以在6個月內向鐵西區人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

  逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執行。

[糾錯]
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